| 索 引 号 | 014000036/2008-00806 | 分 类 | 政策文件 竞技体育 意见 |
| 发布机构 | 点点taptap下载评论 | 发文日期 | 2008-10-18 |
| 标 题 | 点点taptap入口官方网站关于进一步加强优秀运动员文化教育工作的意见 | ||
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| 标 题 | 点点taptap入口官方网站关于进一步加强优秀运动员文化教育工作的意见 |
点点taptap入口官方网站关于进一步加强优秀运动员文化教育工作的意见
发布时间：2008-10-18 00:00浏览次数：
各市体育局，南京体育学院，省各直属训练单位：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和省委、省政府《关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定》，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，进一步加强优秀运动员文化教育工作，提高优秀运动员思想道德、科学文化素质。现提出以下意见：
一、充分认识进一步加强我省优秀运动员文化教育工作的重要性
优秀运动队是我国社会主义体育事业的重要组成部分。优秀运动员是竞技场上的主力军，担负着攀登竞技体育高峰的重任。随着形势发展，竞技体育的竞争越来越突出地表现为优秀运动员科学文化水平和综合素质的竞争。因此，加强优秀运动员文化教育，提高其思想道德和科学文化素质显得尤为重要。而优秀运动员的文化教育工作不仅关系到运动技术水平的提高，关系到优秀运动队伍的建设，也关系到对社会主义建设者和接班人的培养，是全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，加快体育强省建设步伐，促进我省体育事业全面、协调、可持续发展的需要，是新时期体育事业发展中的一项具有战略意义的重要基础工作，也是落实奥运争光计划，加强优秀运动队伍建设的重要措施。优秀运动员管理部门和各训练单位要提高对做好优秀运动员文化教育工作重要性的认识，进一步增强责任感和使命感。
二、我省优秀运动员文化教育现状
我省优秀运动员文化教育工作一直受到省委、省政府的重视，特别是近年来，我省优秀运动员文化教育工作取得了长足的发展。全省已形成了各市业余体校、体育运动学校、南京体育学院及其他高校等涵盖不同学历层次的办学体系；绝大部分适龄优秀运动员都能在相应的学历层次中接受文化教育，文化素质有所提高，成为合格的优秀体育人才；建立起了以专职为主，兼职为辅，专兼职相结合的优秀运动员文化教育师资队伍；办学条件不断改善，为我省优秀运动员接受文化教育提供了基本的保障。
截止2007年底，在我省49支优秀运动队中，共有在编在训运动员1106名，其中南京体育学院、点点taptap入口官方网站训练中心、省连岛海上基地、省江宁足球基地、省方山射击射箭基地和省棋院共有优秀运动队32支，在编在训的运动员876名，其他的17支为省市（区、校）联办运动队，有在编在训运动员230名。在编在训的1106名优秀运动员中，已大专或本科毕业的有360名、占32.55%，在读本科生236名，占21.34%，在读大专生38名，占3.43%，在读高中生（含中专生）166 名，占15.01%，九年制义务教育阶段的在读初中生和小学生共212名，占19.17%，暂未就学优秀运动员94名，占8.50%。
虽然我省优秀运动员文化教育工作在全国处于领先地位，国家体育总局先后两次在我省召开了关于优秀运动员文化教育工作的会议，但我们的工作与优秀运动员的实际需要相比仍有差距，主要表现在，部分管理和训练干部的认识不到位，基础教育工作抓得不扎实，优秀运动员实际文化水平偏底，九年义务教育得不到完全保障，学训矛盾仍较突出和文化教育经费不足以及部分单位的教学设施较陈旧落后等等。
三、进一步加强我省优秀运动员文化教育的意见
（一）指导思想
认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，依法保证优秀运动员文化学习的基本权利，全面推进素质教育，不断提高优秀运动员的思想道德和科学文化素质。
（二）目标任务
按照省委、省政府《关于进一步加强体育工作加快建设体育强省的决定》中“保证优秀运动员完成高中阶段教育，并扩大专科和本科学历教育的比例，提高运动员科学文化水平”的要求，建立与竞技体育运动特点相适应、结构合理、符合竞技体育人才成长规律，具有江苏特色的优秀运动员文化教育体系，使优秀运动员的思想道德和科学文化素质有明显提高，能基本适应攀登竞技体育高峰和退役后再就业的要求，成为适应现代社会发展的合格人才。
（三）主要措施
1、拓宽办学渠道、进一步完善办学体系
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和体育活动的逐渐市场化和社会化，原有的优秀运动员单一的学历教育办学体系已不能适应优秀运动队文化教育的需要。要创新办学方法，拓宽办学思路，挖掘“体教结合”内涵，建立学历教育与非学历教育并存，基础教育、职业教育、高等教育统筹安排，形成多形式、多层次、多规格的办学体系，使这种办学体系符合竞技体育人才成长规律，反映优秀运动队文化教育的特点。其中，学历教育是提高运动员文化素质的基本形式。为保证教育质量，运动队文化教育必须要有结构合理、社会认可的办学形式。
——九年义务教育。严格遵守《义务教育法》，本着对优秀运动员终身负责的态度，切实加强九年制义务教育，夯实运动员的文化基础，使优秀运动员获得最基本的文化知识与学习能力。各训练单位必须要创造条件确保优秀运动员完成九年义务教育。
——高中、体育中专、各种短期职业技能培训及退役就业前的职业培训。重点是加强外语学习，普及计算机操作和信息技术教育，继续提高中文阅读和写作水平。职业教育的内容要根据我省经济发展的需要来设置。通过这一层次的教育和培训，进一步提高优秀运动员的文化素质，增加优秀运动员的职业技能，增强适应社会发展的能力，使其在再就业前获得一定的从业岗位需要的基本培训。
——高等教育和继续教育。要为对我省作出突出贡献的优秀运动员创造继续深造的机会。各级体育部门和各训练单位要按照国家体育总局、教育部和省教育部门有关优秀运动员上大学的各类政策，为符合条件的优秀运动员进入高校深造提供方便。南京体育学院要以学历教育为主体，发挥优势，为优秀运动员的文化教育提供更好的服务。同时，要积极利用职业教育等各种继续教育途径，为优秀运动员退役后的学习创造一切可能的条件。
——高等教育和继续教育。要为对我省作出突出贡献的优秀运动员创造继续深造的机会。各级体育部门和各训练单位要按照国家体育总局、教育部和省教育部门有关优秀运动员上大学的各类政策，为符合条件的优秀运动员进入高校深造提供方便。南京体育学院要以学历教育为主体，发挥优势，为优秀运动员的文化教育提供更好的服务。同时，要积极利用职业教育等各种继续教育途径，为优秀运动员退役后的学习创造一切可能的条件。
2、深化教学改革，继续探索优秀运动队文化教育特殊规律，提高教学质量
优秀运动队文化教育改革的根本目的是提高优秀运动员的思想道德水平和文化素质，多出人才，出好人才。只有按优秀运动员文化教育的特殊规律深化教学改革，提高教学质量，才能达到目的。
（1）要加强对优秀运动队文化教育特殊规律的研究，改革教学内容和教学方法。根据优秀运动员训练时间长、强度大、流动性强、年龄和文化基础参差不齐的特点，教学和教材等要结合优秀运动员的特点进行科学合理安排，要适当调整课程设置，增加社会人文科目和社会通用能力方面的教学内容，努力克服文化教育脱离优秀运动队实际的现象。进一步加强优秀运动员基本知识、基础理论、基本技能的培养和训练，重视培养运动员分析问题和解决问题的能力，切实提高运动员文化素质。
（2）加强体教结合，充分利用教育资源。优秀运动员文化教育工作要立足当前，着眼长远，要进一步发挥体教结合的优良传统，充分利用各类教育资源，不求所有，但求所用。要进一步加强现有的各年龄段的优秀运动员文化教育工作，努力提高教学质量。
（3）科学安排文化学习时间。在训运动员每周文化学习时间不得少于2个半天1个晚上或3个半天，10至12学时（每学时45分钟）。全年完成30周，300学时以上学习任务。根据优秀运动员特点，可打破正规学校的寒暑假制度，按训练周期安排文化学习和假期；按照优秀运动员从事运动训练和文化教育的双重需要，采取集中授课与分散自学相结合、随队学习与个别辅导补课相结合等灵活多样的组织形式开展教学活动。可以实行分段教学、单科累进和长学制、学分制（包括不同院校之间的学分共享）的弹性学习制度。允许优秀运动员分阶段完成学业，最大限度地减轻因“学训矛盾”所造成的不良影响。
3、加强领导，建立健全优秀运动员文化教育工作保障机制。进一步加强优秀运动员文化教育工作，严格执行有关法律法规，依法办学，依法行政，建立健全有关规章制度，逐步形成文化教育和训练竞赛相互促进，协调发展的机制。
（1）建立协调机制
要加强与教育部门沟通协调，为优秀运动员文化教育创造良好的政策环境。要充分利用国家体育总局运动训练专业专升本教育点，解决部分项目优秀运动员的学历教育问题。各训练单位也要加强与所在市、县（市、区）教育行政部门及有关院校的联系和沟通，想方设法为优秀运动员文化教育创造条件，开辟绿色通道。
（2）建立保障机制
——组织制度保障
各单位主要领导要重视优秀运动员的文化教育工作，明确负责优秀运动员文化教育工作的职能部门，明确专人具体负责优秀运动员的文化教育工作。要根据运动项目特点和本单位实际情况，对优秀运动员文化学习制定合理的、切实可行的教学制度和教学方案。
——时间保障
各训练单位要加强各个年龄层次适龄运动员的文化学习，特别是加强义务教育阶段的学习。要妥善安排训练、比赛和学习时间，保证优秀运动员（包括集训运动员）每年不少于300学时的文化学习时间并尽可能地增加学习时间。特别是必须保障适龄运动员接受九年义务教育的时间。所有的优秀运动员都必须参加相应层次的文化学习或培训。
——经费保障
运动员文化教育经费在点点taptap入口官方网站下拨的人头经费中要单列为优秀运动员文化教育专项经费并专款专用，任何单位和个人都不得挪为他用。要确保优秀运动员文化教育经费与体育事业费用同步增长。优秀运动员的文化教育经费以财政拨款为主，但各单位同时也要积极争取多渠道筹措资金，改善办学条件。为鼓励优秀运动员自觉坚持文化学习，点点taptap入口官方网站将设立在役运动员奖学金和退役运动员助学金。
——教学设施设备保障
要根据运动项目特点和优秀运动员文化教育的实际需要，配备必要的教学仪器设备，特别是现代化的教学仪器设备，使之能够开展正常的电化教育、计算机辅助教育和多媒体教育，保证优秀运动员的学习条件不差于教育部门的同层次学校。各训练单位也要想方设法进一步改善办学条件，提高办学质量和教学效率。
（3）建立、健全考核和奖惩机制
要建立、健全优秀运动员文化教育工作考核评估机制。点点taptap入口官方网站将制定优秀运动员文化教育工作评估办法，定期对各训练单位优秀运动员文化教育工作进行检查、考核和评估。对工作业绩突出的单位给予表彰奖励，对工作不力的训练单位要给予批评。各训练单位要根据点点taptap入口官方网站的评估办法，制定本单位优秀运动队文化教育工作考核办法和实施细则，强化监督，提高实效，使优秀运动员的文化教育工作逐步走向制度化、规范化。
4、加强优秀运动员文化教育队伍建设
（1）加强教师和管理干部队伍建设。优秀运动队文化教育工作要建立一支具有良好政治和业务素质、结构合理、专兼职结合、相对稳定的教师队伍和管理干部队伍。要注意根据不同办学形式、不同层次的需要，实事求是地配备教师。
（2）全面提高优秀运动队文化教师素质。各单位要创造一切条件，努力提高优秀运动队文化教师的思想政治素质和业务水平。文化教师要切实做好教书育人工作，为人师表，热爱体育教育事业，积极探索优秀运动队文化教育特殊规律，改革教学方法，精心组织教学，不断提高教育质量。
（3）各单位要关心、重视文化教师思想政治和业务水平的提高。要积极落实国家对教师的各项政策，使优秀运动队文化教师的工资水平、专业技术职务和其他福利达到国家规定的水平。要制定优秀运动员文化教师的激励机制，对优秀教师和优秀教育工作者给予精神和物质奖励，充分调动文化教师的积极性和创造性。
二○○八年一月十一日
信息来源：信息中心