点点taptap入口官方网站关于进一步加强廉政工作的意见

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机关各处室，各直属单位：

2008年4月，省政府召开第一次廉政工作会议，提出今年政府系统廉政建设和反腐败工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以“反腐倡廉制度规范执行年”活动为抓手，以强化对权力的监督制约为重点，加快构建权力阳光运行机制，大力推进惩治和预防腐败体系建设，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。为贯彻落实好这次会议精神，推进我局党风廉政建设和反腐败工作，现提出以下意见：

一、深入贯彻落实科学发展观，不断加强廉洁从政教育，切实筑牢反腐倡廉思想道德防线

要把学习实践科学发展观和反腐倡廉建设紧密结合起来，以科学发展观指导廉政建设和反腐败工作，以廉政建设和反腐败工作促进科学发展观的贯彻落实。要通过加强反腐倡廉建设,确保中央和省委关于科学发展的重大决策部署落到实处,确保影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决,确保各级领导干部以正确的政绩观指导工作,不断开创科学发展新局面。

要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为导向，进一步加强理想信念和职业道德教育、优良传统和优良作风教育、党纪条规和法律法规教育。要把反腐倡廉理论作为各级党委（总支）中心组全年学习的重要内容。各级党组织要充分运用“三会一课”的传统方法和网络媒体等现代条件开展教育。引导广大党员干部自觉学习廉洁自律理论，进行自我教育；充分发挥先进典型的示范引导作用，加强示范教育；深刻剖析违纪违法案件发生的原因，深化警示教育。集中一段时间，进行党纪条规灌输和专题辅导，开展主题教育。为配合各单位开展教育，驻局纪检组在江苏体育网上建立廉政教育片库，编印下发《党风廉政建设读本》、《党员干部廉洁自律有关规定》手册，邀请专家学者作反腐倡廉专题报告。要把面上的教育和点上的教育结合起来，共同创新教育形式，营造浓厚廉政文化氛围，提高教育效果，不断增强党员干部的思想政治觉悟，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

二、认真落实反腐倡廉工作责任制，努力形成预防腐败的工作合力

党风廉政建设责任制是加强廉政建设，深入推进反腐败工作的重要保障。局领导班子调整后，局党风廉政建设领导小组也进行了调整。党组书记、局长殷宝林同志任组长，党组成员为组员。局领导对所分管单位部门业务建设和廉政建设负责，切实建立管业务必管廉政、管单位必管廉政、管人员必管廉政的机制。各单位各部门主要负责人为本单位党风廉政建设的第一责任人，对本单位党风廉政建设负全责，同时对上级分管领导和主要领导负责。各级领导干部要积极主动抓好本单位本部门党风廉政建设工作，进行任务分解和工作分工，形成主要负责人负总责，专职书记、纪检（支部）委员牵头抓落实的工作机制，把党风廉政建设融入部门业务工作，一起计划、布置、一起落实、检查、一起总结、考评，形成反腐倡廉的工作网络与合力。要进一步完善廉政建设领导机制，党委总支配齐纪检书记（可以兼职），支部配有纪检委员，把廉政建设的组织领导延伸到基层。

三、大力推进政务公开，确保权力在阳光下运行

政务公开是建设廉洁型、服务型机关的基本制度，是确保权力在阳光下运行的基础和前提。要以国务院颁布的《政府信息公开条例》为指导，建立健全信息公开制度，提高体育工作的透明度。要坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开的范围和内容。一是建立信息公开机制，重大赛事、重大事项在第一时间召开新闻发布会，即时向社会公众发布权威信息，把握正确的舆论导向；充分运用网站平台，及时发布体育及相关信息，确保人民群众的知情权。积极推进电子政务建设，人才招聘、工程招标、装备器材和办公设备的采购，在网上对社会公开发布信息；有影响的重大评比，要增大网民投票权重。二是建立民主决策机制，重大规划制定、重大项目建设、重大人事调整、重大经费开支等，要充分发扬民主，反复进行论证、广泛征求意见，科学民主决策，不断提高干部职工的参与度、决策过程的透明度和人民群众的满意度。三是建立透明运作机制，突出抓好权力运行关键部位、关键环节的公开，抓好群众关心的热点难点问题的公开，抓好重大事务的实现目标、运作程序、时间节点、工作进展、责任单位的公开，自觉接受人民群众的监督。

四、加大反腐倡廉制度执行和建设的力度，建立完善预防腐败的制度体系

制度建设带有根本性、全局性和长期性，是反腐倡廉建设的关键所在。遏制腐败要把制度建设作为重点，把廉洁从政和反对腐败的要求作为制度建设的重要原则和内容，认真制定制度、自觉执行制度、坚决维护制度，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事，从根本上消除滥用权力的问题。今年要以全省开展的“反腐倡廉制度规范执行年”活动为契机，加大反腐倡廉制度执行和建设的力度。一是要梳理近年来全局系统各单位制定的反腐倡廉和各项规范行政行为的制度规章，提出修改和执行的意见。二是进一步制定和完善制度，要根据年度制度建设规划、工作实际和情况变化，及时制定和完善各类规章制度，使反腐倡廉规章制度覆盖局系统各个行业各个层面，切实做到有法可依、有章可循。三是要大力学习掌握制度，及时组织干部职工学习掌握本行业本部门的法律法规和规章制度，强化依法行政、依法办事意识。四是要自觉贯彻执行制度，着力提高干部职工的法规素质，做到知法懂法执法守法，形成用法律规章规范工作、规范言行，堵塞各种漏洞，形成依靠制度防治腐败的工作机制。五是要坚决维护制度，对于违反法律法规和规章制度的人和事，要及时制止纠正和批评教育，对性质严重、影响较大违法违纪问题，要根据情节轻重作出相应的追究和处理，切实维护制度的严肃性和权威性。

五、加强体育行风建设，创造公正和谐的竞争环境

体育行风关系到体育工作的社会形象。要充分体现公开、公平、公正的原则。一是要加强对运动队的思想道德教育和遵章守纪教育，使运动员、教练员和相关管理人员明辨是非，建立起抵制不正之风的道德防线和自觉意识。二是加大运动员资格审查力度，通过资格认证、二代身份证确认、骨龄检查等，严把关口，从源头上制止、纠正少数运动员在年龄上弄虚作假、在比赛中以大打小的不公正现象。三是从严整治赛风赛纪，各项赛事都要有科学合理、详尽周密的竞赛规程和竞赛纪律，规范赛事组织管理。要加大对运动员、教练员、裁判员和工作人员的赛风赛纪管理，要逐步建立赛事组委会与参赛单位签订赛风赛纪责任书制度，增强单位领导的责任意识，促使赛风赛纪建设步入规范、健康发展轨道。四是加大监督检查力度，重大赛事都要成立赛风赛纪检查机构，专人进行赛场巡视和检查督察。五是加大反兴奋剂工作力度，体育科研机构要向运动队普及反兴奋剂知识，开展反兴奋剂教育，要加大力度，积极协助国家体育总局相关部门开展飞行检查，坚决杜绝兴奋剂丑闻。六是严肃查处违规违纪问题，对行风中的苗头性问题，要及时提醒和制止，发现问题，要一查到底。对违纪违规单位和人员，要按照有关纪律规定严肃处理，并在全省体育系统通报批评。

六、进一步完善招标采购和工程建设的管理，形成公平竞争机制

工程建设是腐败问题的多发行业，是反腐败工作的重点部位。要继续严格执行招标信息发布制度，拓宽信息发布渠道，在指定的信息网或媒体上及时发布招投标信息，纪检监察部门对局系统工程建设招投标要进行跟踪监督，保证招投标工作规范、有序，公开、透明，坚决杜绝工程招投标中的不正当交易和腐败问题的发生。要继续加强对工程建设投标单位的资格审定，按规定随机抽选招标专家评审人员，科学制定评标打分标准等，确保做到公平打分，公正评标，减少人为因素，消除隐患，堵塞漏洞，防止围标、串标问题发生。要继续推广工程建设领导小组与代建、承建单位签定廉政责任书的有效做法，明确规定严禁收受工程建设单位的现金、有价证券和支付凭证，不准接受任何与工程建设有关的宴请、旅游、高消费娱乐活动和报销各种费用，确保在工程建设过程中各方主体廉洁守法。要继续加强工程跟踪审计，聘请专门审计人员，跟踪项目建设全过程，负责对建设经费使用规范性进行监督，对工程建设经费进度款拨付进行审核，有效控制工程建设经费。工程完工后要认真组织决算审计，依据设计图纸、建设合同、投标承诺、工程签证、结算定额，逐项进行核实，“去除泡沫”，“挤干水份”，切实发挥“事前介入、事中控制、事后把关”的监督作用。

七、高度重视信访举报，严肃查处违纪违法案件

信访举报是群众反映违纪线索、实施有效监督的重要渠道，做好新形势下信访举报工作是加强党风廉政建设和反腐败工作重要方面。要进一步畅通举报渠道，拓宽线索来源，除了常规的信件举报外，要进一步加强电话举报和网站举报，要落实相关领导接待群众来访制度，保证举报信息准确及时收集和传递，为查处违规问题和腐败案件创造良好的条件。要按照省政府加大信访举报案件查处力度的要求，本着实事求是的精神和对党的事业负责、对党员干部负责的态度，认真做好信访举报的调查处理工作。对各种违纪违法行为做到有报必查，有查必结，依法查处，决不姑息，始终保持反腐败工作的高压态势。对没有查处线索但群众反映强烈的问题，要深入研究分析，是什么问题、有什么问题就查处、解决什么问题。要从关注民生的立场出发，及时妥善处理各类矛盾，努力营造改革发展、建设和谐社会的良好环境，不断把党风廉政建设和反腐败工作向前推进。

八、认真履行监督职能，加大重点领域监督力度

党风廉政建设和反腐败工作要贯穿于局系统的全面工作，实施全面全程监督。首先要严格执行领导干部民主生活会和党员组织生活会、述职述廉和民主评议、谈话和诫勉、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，切实加强对权力的监督制约。其次，局党组和局领导班子建立自我监督、自我约束的机制，对涉及重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等要公开透明，主动接受纪检监察部门的监督。第三，各级领导干部都要树立自觉接受监督的意识，树立服务理念，改进工作作风，切实做到为民务实清廉，把科学发展观和立党为公、执政为民的服务宗旨落实到具体工作中去。

纪检监察部门全面介入监督工作，突出权、钱、人和基本建设等重点领域和重点环节的监督，加强对投资立项、招标投标、重大赛事等重点权力运行过程的监督，加强对资金使用、干部选拔任用、执行基本建设程序和规定、赛风赛纪情况的监督，要运用质询、问责、经济责任审计等制度，把监督工作落到实处。

九、切实加强机关作风建设和行政效能建设，大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗之风

作风建设和行政效能建设是机关建设的两个主要方面，相辅相成、互相促进。机关作风建设要树立服务基层、服务群众、服务发展的观念，把基层和群众的需求作为改进服务的重点，把基层和群众满意作为衡量作风的标准，进一步形成机关作风建设的长效机制，使机关作风建设常抓不懈，持之以恒，与时俱进，充满活力。要把加强作风建设和推动工作紧密结合起来，使作风建设的成效体现在机关工作水平和服务能力的提高上。机关各部门要解放思想、拓宽思路，增强政治意识、大局意识、服务意识，注重职能转变，强化责任落实，完善各项管理制度和服务功能，减少办事环节，规范行政行为，提高办事效率。要按照“为民、务实、清廉”的要求，落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、绩效考评制等制度，对行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为要进行问责，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成损害的，要进行责任追究。要大兴求真务实、开拓创新、艰苦奋斗之风，促使机关干部忠于职守、依法行政、廉洁奉公。要精简会议文电，提倡开短会、说短话、发短文。要培养良好的工作作风，提倡艰苦奋斗，勤俭节约，努力节约经费、纸张、水电、油料、器材等，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍浪费等腐败现象，降低行政成本，减轻人民负担。

局机关作风建设要认真开展群众评议，广泛听取基层单位和省级机关各单位的意见建议，真诚接受批评和监督，找准问题，落实整改，见到成效，确保实现省政府要求的“机关服务职能要有明显强化”、基层群众对机关的“作风评价要有明显提高”。继续保持我局在省万人评议省级机关作风建设活动中的领先地位。

十、认真执行个人重大事项报告制度，切实加强对党员领导干部的管理监督

根据省委办公厅《关于执行〈关于党员领导干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》精神，进一步加强对党员领导干部的监督工作。省管干部个人有关事项的报告根据省委组织部有关要求执行，局系统副处级（职）以上干部年度个人有关事项应及时向组织报告，处级干部个人有关事项的报告结合年终述职述廉进行，认真填写《点点taptap入口官方网站党员领导干部个人有关事项报告表》，由各单位统一报送驻局纪检组监察室。党员领导干部要如实报告个人有关事项，自觉接受党组织的管理监督，不得错报漏报或隐瞒不报；各级党组织要认真落实对党员干部的管理监督责任，切实做到对所属党员领导干部个人情况了如指掌。根据省纪委有关规定，抓紧建立局系统处以上干部廉政档案，并认真做好廉政档案的记录和管理工作。

               二○○八年六月二十日

主题词：廉政工作  意见

驻点点taptap入口官方网站纪检组                     2008年6月20日印发
 

（共印40份）