点点taptap入口官方网站关于进一步加强非在编人员人事管理的意见

各直属单位，机关各处室：
　　为深化体育系统人事制度改革，规范非在编人员聘用管理，促进公共体育服务发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、国务院《事业单位人事管理条例》和我省相关劳动人事管理规定，结合体育系统实际，现就加强非在编人员人事管理提出如下意见。
　　一、统一思想，充分认识加强非在编人员人事管理的重要性
　　近年来，点点taptap入口官方网站系统事业单位非在编人员逐年增加，在事业单位中发挥越来越明显的作用。当前，我省体育事业正处于全面深化改革、加快体育强省建设的新阶段。局系统事业单位还存在着非在编人员管理不够规范、使用不够合理、招聘不够透明等与新形势新任务不相适应的问题，在一定程度上制约了体育的发展。加强事业单位非在编人员管理，有利于建立充满活力的人事管理机制，有利于调动非在编人员的工作积极性，有利于提高事业单位工作效率，是点点taptap入口官方网站系统依法行政、依法治体的重要内容，是深化体育事业单位人事制度改革重要环节，是各单位人事管理工作的一项十分重要的任务。
　　二、理清思路，遵循非在编人员人事管理的基本原则
　　加强局系统非在编人员人事管理以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，根据“从严控制，计划管理、规范程序、加强监督”的要求，遵循如下基本原则。
　　一是依法管理原则。严格遵守相关法律法规，按规定的程序招聘使用非在编人员，强化依法行政。
　　二是长效管理原则。加强制度建设，建立健全非在编人员管理的机制，制订规范的管理流程，健全监督检查机制。
　　三是管用结合原则。按照“谁使用谁管理”的要求，非在编人员由签订劳动合同的用人单位培养使用和管理考核。
　　四是维护权益原则。建立非在编人员和用人单位合法权益的保护机制。
　　三、突出重点，明确非在编人员人事管理的主要任务
　　各用人单位要按照人事管理工作相关规定，突出重点，明确责任，全面做好非在编人员人事管理的重要工作。
　　一是招录聘用。各单位需根据实际需要，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则和规定的程序公开招聘非在编人员。每年第一季度各单位需上报非在编人员招聘计划，一经招录聘用后须将招聘情况报点点taptap入口官方网站人事处备案。
　　二是合同管理。用人单位与非在编人员按平等协商一致的原则签订规范的劳动合同，明确工作岗位、合同期限和薪酬待遇，劳动合同一经签订即具有法律效力。劳动合同一式三份，分别由用人单位、非在编人员和人事档案管理单位各存一份。
　　三是档案管理。各单位招聘人员录取公示结束后，非在编人员的档案应当在签订劳动合同前进行初审，办理档案接收手续。各单位要建立非在编人员人事管理工作台帐，加强相关档案管理。对于非在编人员因符合辞聘、解聘等条件，要按规程序办理档案转移手续。
　　四是工资待遇。根据非在编人员的工作岗位特点，各单位要结合实际制定相应的工资标准并按时发放，基本工资不得低于当地的最低工资标准，并建立正常的工资增长机制，其他福利待遇在遵守国家、省有关法律法规的前提下，结合岗位绩效进行发放。
　　五是社会保险。各单位在录用非在编人员、双方签订劳动合同后，用人单位必须按规定为聘用人员办理养老、医疗、失业、工伤、生育保险等五项社会保险，按月足额缴纳各项费用。各单位可参照相关要求，为非在编人员按其工资标准和缴存比例缴纳个人住房公积金，公积金缴存费用由个人和单位共同承担。
　　六是其他权益。各单位要注重人文关怀，为非在编人员创造条件，提供学习培训机会，享受休假和体检等待遇，鼓励非在编人员政治上进步，保证非在编人员中的党员参加正常组织生活。
　　四、加强领导，认真做好对非在编人员的人事服务管理 
　　一是强化监督指导。点点taptap入口官方网站人事、经济、监察等部门协调配合，每年对各单位非在编人员管理工作进行检查、指导和监督，及时发现和纠正出现的问题，严格规范用人秩序。各单位负责人要重视非在编人员服务管理，指定专人做好此项工作。
　　二是注重使用管理。按照管事与管人相结合的原则，严格控制非在编人员的数量，统筹管理和使用非在编人员，注重对非在编人员的思想道德教育、纪律观念教育和岗位专业技能培训。
　　三是规范管理考核。建立健全激励奖惩机制和能进能出的用人机制，结合实际情况制定本单位非在编人员管理制度和管理实施细则，做好日常考核和年度考核，把考核结果作为调整工资、续聘、解聘以及岗位变动的依据。
　　四是做好维权服务。点点taptap入口官方网站委托省体育人才流动服务中心具体组织实施非在编人员规范化工作，建立劳动用工法律援助站，负责为局系统各单位非在编人员提供有针对性、专业性的劳动人事法律服务。各单位如出现与非在编人员法律纠纷等重要情况，需及时向点点taptap入口官方网站人事处报告备案，确保妥善处理解决，最大限度维护用人单位和非在编工作人员的合法权益，为推动江苏体育事业发展、构建和谐社会作出积极贡献。

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　　2014年12月18日

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　　点点taptap下载评论办公室                        2014年12月23日印发