关于开展2019年度高质量发展监测评价相关指标统计工作的通知

　　苏体经〔2019〕121号

各设区市体育局、教育局，县（市、区）体育局、教育局：

　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<江苏高质量发展监测评价指标体系与实施><设区市高质量发展年度考核指标与实施办法>的通知》（苏办发〔2018〕22号）以及《2019年度江苏高质量发展监测评价考核实施方案》要求，经研究决定以2018年核定的基础数据为基础，开展2019年度高质量监测评价相关体育指标统计工作。现将有关事项通知如下：

　　一、工作原则

　　（一）强化组织领导，加强联动配合。各级体育部门要充分认识该项工作的重要性和必要性。建立健全由主要领导负责，分管领导牵头，责任处室扎口，多部门共同参与的工作责任制。各级之间要加强工作交流沟通，相互支持配合，形成工作合力。通过层层分解任务，明确工作责任，督促衔接落实。

　　（二）严守监测规范，确保质量和时效。各级体育部门严格按照点点taptap入口官方网站既定的数据采集、报送、审核、反馈及认定制度执行，不得随意调整指标内涵和计算方法。要建立健全统计指标原始记录和统计台帐，推动形成该项工作制度化、规范化。各地要实现对数据质量的全过程控制，对数据采集、审核、加工、管理各环节实行流程化管理，做到指标内涵一致、口径范围相同、数据来源可靠、计算方法准确、结果客观公正，确保监测评价考核结果真实客观反映高质量发展情况。各地要合理安排、狠抓时间节点、确保监测评价考核工作的时效性。

　　二、职责分工

　　各级体育部门负责辖区内公共体育设施（场地）的统计工作，并通过网络系统平台按场地类别填报相关数据。对于学校内场地，各地教育部门负责协调开展学校内的公共体育设施（场地）填报工作，由学校协助提供所属场地的相关数据，经校方确认后，由当地体育部门负责上报系统。

　　三、统计范围及指标内涵

　　（一）统计范围：截止2019年12月31日，全省已建成的各类公共体育设施（场地）。

　　（二）统计指标为：2019年度人均拥有公共体育设施面积。

　　公共体育设施面积即公共体育场地面积，是地区内专门投资建设的，向公众开放的可供开展训练、比赛和健身活动的公益性体育设施（场地）有效面积，包括体育公园内体育设施、健身步道以及学校场地对外开放面积，不含高尔夫场地、水上运动场的面积。各个场地除包括比赛区域（划线区域）外，还包括必要的安全区、缓冲区、无障碍区。本指标所涉及的场地类型以《江苏省公共体育设施（场地）统计报表制度》（填报系统下载区）的解释说明为准。

　　四、调查实施及核查手段

　　（一）调查实施

　　本次调查统计采用全面调查为主，抽样复核为辅的调查方法。

　　2018年度已上报公共体育设施（场地）总面积由两部分组成，一是由体育部门通过填写场地表格获得的统计数据，二是由省教育厅从其系统内统计平台获得的中小学校对外开放的场地数据。其中，教育部门的数据仅为对外开放场地面积，未按场地类型填列详细信息。鉴于上年度基础数据的采集渠道、构成方式，结合工作实际，2019年度公共体育设施面积的统计工作采用“增-补-减”的模式，分步骤实施调查：

　　1．新增部分。

　　各地需统计2019年新建的除中小学校以外的各类公共体育设施。2019年改（扩）建完成的或2018年度漏报的公共体育场地视同为新增场地进行统计（建成年份按2019年填列），其中改（扩）建场地应填写“公共体育场地变动情况申请表”(见附件)，由点点taptap入口官方网站审核后在填报系统中对原有场地进行替换。

　　2．补充部分。

　　为保证中小学校对外开放场地指标数据的完整性和准确性，各地应将中小学校场地对外开放情况，按照场地类型补充填报统计表格。中小学校场地中对外开放的场地应张贴正式开放公告并明确开放时间，每周开放时间不少于14小时的场地认定为公共体育设施（场地），反之则不属于本次统计之列。

　　3．删减部分。

　　因市政规划建设等原因而减少或拆除的公共体育场地，应填写“公共体育场地变动情况申请表”，由点点taptap入口官方网站核实后在填报系统中进行删减。

　　以2018年已上报数据为基础，通过将各地新增部分、补充部分和减少部分场地进行有效加总，再按照年末常住人口数计算出各地2019年度人均拥有公共体育设施面积。

　　（二）核查手段

　　各级体育部门对基层上报数据负责核查，经审核通过的数据方可上报。省级数据核查组除了对上报数据进行抽样核实外，还可通过从省级部门获取相关数据进行横向对比，筛查公共体育场地上报数据质量问题，一经发现存疑数据，除及时通知上报单位核对修正数据外，将依据数据问题严重程度，按照统计相关法律法规相应处理。

　　五、实施流程及时间节点

　　（一）2019年度公共体育设施面积的指标采集和填报工作全部通过网络系统平台来实现。网上直报系统分为电脑端和APP端。                     

　　（二）2020年1月10日前，各地完成年内新增、补充、减少场地的指标采集填报工作，各级体育部门将审核后的数据汇总上报。

　　（三）2020年1月20日前，设区市体育局完成区域内公共体育场地的统计工作，并向点点taptap入口官方网站经济处上报汇总数据及调查工作报告。

　　（四）统计调查启动后，点点taptap入口官方网站将组织开展随机抽查、督查验收等工作，抽查的范围包括2019年填报的及2018年已上报的场地数据。督查工作贯穿整个调查统计全过程，并及时通报督查情况，最终形成工作报告上报给省统计局监测处。

　　六、注意事项

　　（一）统计调查要建立必要的统计台账和场地档案，保证场地的真实有效。2018年度各地上报的纸质表格将统一返还，请相关单位和人员妥善保管有效表格。

　　（二）统计平台自带照片上传功能，每个场地至少有两张实景照片（场地照和门头照）。中小学校场地需增加一张正式开放的公告照片。平台上传的照片必须为调查现场拍摄。

　　（三）场地类型及测量要求仍沿用2018年度的标准，执行力度将更为严格。

　　（四）各地务必认真组织学习统计报表制度和测量方法，保证数据真实有效。加大责任追究力度，对违反《中华人民共和国统计法》相关规定，提供不真实、不完整统计资料，迟报、拒报、虚报等统计造假、弄虚作假的行为，按规定追究责任。将依据实地抽查的督查情况，对统计违规行为进行全省通报，并将责任人名单上报给省统计局。

　　附件：公共体育场地变动情况申请表.docx

　　点点taptap下载评论              江苏省教育厅

　　2019年11月11日

　　信息公开类别：主动公开

　　点点taptap下载评论办公室                        2019年11月14日印发