对省十三届人大二次会议第1139号建议的答复

（2019）苏体办字第68号

朱晓梅代表：

您提出的《关于规划建设江苏生态大公园宿迁湖湾绿心》的建议收悉，现答复如下：

健身休闲产业作为体育产业的重要组成部分，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态，是社会公众参与体育最直接的领域，是体育全面发展的重要动力。发展健身休闲产业，对于拉动内需、扩大就业、保障和改善民生、推动体育产业提质增效、增强经济增长新动能等具有重要意义。为加快推进健身休闲产业发展，促进健身休闲消费，国务院办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号），省政府办公厅印发了《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》（苏政办发〔2017〕74号）。省政府办公厅《实施意见》明确到2020年，基本建立结构合理、内涵丰富、功能完善、服务便捷、竞争力强的健身休闲产业体系，形成健身休闲产业供给侧和需求侧协同发展的格局，健身休闲产业总规模达到3000亿元，约占体育产业总规模的60%；到2025年，健身休闲产业总规模达到4500亿元。为此，我们将积极采取以下措施加强休闲体育产业规划培育。

一是加快建设多样化健身休闲服务体系。深入推进公共体育服务体系示范区建设，大力实施全民健身计划，广泛开展全民健身活动，普及推广适合公众广泛参与的健身休闲项目。推广时尚运动项目，制定健身休闲时尚运动项目目录和发展计划，统筹运动项目基础设施布局，构建运动项目赛事体系，打造运动项目产业集群，培育多元市场主体，不断扩大参与群体，培育新的体育消费增长点。培育“互联网+健身休闲”项目。以移动互联网、大数据、云计算技术为支撑，以个性化、多样化健身休闲需求为导向，开发基于互联网的新型健身休闲服务项目。

二是积极推动健身休闲产业转型升级。优化产业布局结构，统筹规划全省健身休闲产业发展，促进全省健身休闲产业布局与空间开发优化发展。依托江河、湖泊、滨海、湿地、山地丘陵、森林等自然生态资源，因地制宜、统筹规划、错位发展，打造特色健身休闲产业。做大做强市场主体，着力扶持一批具有自主品牌、创新能力好、竞争实力强的健身休闲骨干企业，支持省体育产业集团做大做强健身休闲产业链。培育多元发展载体，加强规划引导和政策扶持，鼓励各地结合本地实际和特色优势，加快培育健身休闲产业集聚区和产业带。提升器材装备产业发展能力，以科技创新引领健身休闲器材装备制造企业转型升级，着力培育一批具有本土优势和较强竞争力的健身休闲装备制造龙头企业以及专业化中小企业。打造健身休闲产业品牌，实施健身休闲产业品牌价值提升工程，重点打造一批国内一流健身休闲用品品牌、国内知名健身休闲服务品牌和体育培训品牌。

三是大力提升健身休闲产业融合发展水平。促进体医融合，积极发挥体育在防病、治病、康复等方面的作用，推广覆盖全生命周期的体育健康服务，推动健康关口前移。发展体育旅游，加强与旅游等部门合作，制定体育旅游发展的具体措施，实施体育旅游精品示范工程，编制全省体育旅游重点项目名录，推动体育旅游创新发展。拓展“健身休闲+”多元业态。发挥健身休闲产业关联度高、融合性强的优势，促进健身休闲与养老、教育、文化、农业、林业、水利、通用航空、交通运输等产业融合发展，积极拓展新业态，培育新需求，催生新模式。

四是着力加强健身休闲设施建设。完善健身休闲场地设施，抓住新型城镇化、城乡一体化、社会主义新农村建设机遇，制定和实施《江苏省公共体育设施基本标准》。建设体育服务综合体，推行“所有权属于国有、经营权属于公司”的公共体育场馆分离改革模式，通过管办分离、公建民营等方式，引入社会资本和现代公司化运营机制，激发体育场馆活力。拓展特色健身休闲设施，重点建设一批山地户外营地、徒步骑行服务站、汽车露营营地、航空飞行营地、运动船艇码头等健身休闲设施。

五是持续优化健身休闲消费环境。扩大健身休闲消费市场，顺应居民消费扩大和升级趋势，带动健身休闲产业结构调整升级，丰富健身休闲消费产品供给，拓展健身休闲消费市场规模。完善健身休闲消费政策，改进健身休闲产品供给与健身休闲消费并重的政府扶持方式，构建适度竞争、消费挂钩、择优扶持的新机制。营造健身休闲消费氛围，加大宣传推广力度，加强科学健身指导，引导大众树立科学健身理念、培养健康生活方式、养成健身休闲消费习惯

泗洪县地处宿迁，作为淮河生态经济带的重要节点、江淮生态大走廊的主通道，具有得天独厚的生态资源优势，具有发展体育休闲健康产业的基础条件。我们将进一步加大对宿迁市、对泗洪县发展体育产业的指导和扶持力度，在规划编制、工作实施、项目培育、资源推介等方面进行倾斜，引导推动泗洪县体育产业快速发展。

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2019年6月18日

联系人：徐邦俊

电  话：025—51889020

抄  送：省人大办公厅，省政府办公厅