对省政协十二届二次会议第0459号提案的答复

（2019）苏体办字第72号

饶伟锋等委员：

您们提出的《关于加强对退役运动员就业培训和帮扶的建议》提案收悉，现答复如下：

退役运动员再就业工作是江苏省运动员保障工作的重要组成部分，也是点点taptap下载评论在努力推进新时代体育强省建设中的一项重要内容。近年来，在国家体育总局的关心指导和省委省政府的正确领导下，在省各有关部门和社会各界的大力支持下，点点taptap入口官方网站紧紧围绕高质量发展要求，坚持以人民为中心的发展理念，努力构建以社会保障为基础的全方位、多层面的优秀运动员保障体系，切实保障运动员权益。

（一）以人为本，全面落实职业转换过渡期各项工作。自2008年实行组织安置与自主择业经济补偿政策以来，点点taptap入口官方网站高度重视退役运动员就业培训和帮扶工作。一是专门成立体育人才流动服务中心，具体负责运动员职业转换过渡期工作。二是制定出台了《江苏省优秀运动队运动员职业转换过渡期管理暂行办法》、《点点taptap入口官方网站关于进一步加强退役运动员职业转换过渡期服务工作的意见》等配套工作文件，构建基本完善的制度体系。三是通过政府购买服务方式落实工作经费，根据年度退役人数省财政从体彩公益金中划拨一定数额的专项经费，保证过渡期培训等工作所需。四是明确工作制度。确定了市场竞争原则，采取公开招投标的形式选择信誉高、师资优、管理严、服务好的培训机构承担综合素质培训教学任务。确定联络员制度，定期召开“三位一体”工作机构和培训机构的联络员会议，共同研究解决过渡期工作中的具体问题。确定教学质量评估机制，开展教学评估，确保优培优质。尝试建立“职业规划从运动生涯开始”制度，关口前移，深入运动队一线，送课进运动队，开展在役运动员职业生涯素质提升培训。五是搭建就创业服务平台。建立“江苏省退役运动员就业创业孵化基地”，依托专业团队，设计就业、创业孵化标准和流程，针对有创业意向的退役运动员开展就业创业扶持孵化和帮助。

（二）适应社会需要，精心构筑模块化培训体系。从适应社会需要和运动员需求出发，经过实践探索，点点taptap下载评论构建起了退役运动员职业转换过渡期“模块化培训体系”，由综合素质培训、创业培训、体育职业技能培训、社会通用技能培训、中小学教师资格证培训、转岗体育教练员培训六个模块组成。综合素质培训紧紧围绕职业转换这个主题，突出心态调整这条主线，积极启发引导退役运动员，尽快调整心态、尽快规划职业、尽快进入角色、尽快学习实践、尽快提升素质、尽快实现转换。创业培训穿插在综合培训班期间进行，主要开展创业意识培训，对有创业意向的退役运动员进行启发引导。体育职业技能培训设置足球E级教练员、健身教练、羽毛球、游泳救生员、健美操等项目，由退役运动员选择其中两至三个适合自身特点及特长的项目参加培训，培训结束后进行鉴定考核，合格人员颁发国家职业资格证书和相关技能等级证书。社会通用技能培训是由退役运动员在职业转换过渡期内选择社会一般工种中的一项，比如计算机、外语、烹饪、财会等，自主选择社会培训机构参加培训，取得资格证书后，可享受相应的培训费用补贴。中小学教师资格证培训主要针对有意向从事中小学体育教师工作的退役运动员开展的培训，培训结束后组织参加全国统考，考核通过获得教师资格证，这个证书是从事中小学教师工作的必要条件。转岗体育教练员培训主要针对组织安置留省队、市队做教练的退役运动员开展的培训，主要目的是进一步提升教练素质和执教能力。

（三）完善保障体系，切实解决运动员的后顾之忧。在加强优秀运动员保障工作中，点点taptap入口官方网站还多方筹集资金，设立了运动员关怀基金，作为总局关怀基金的补充，制定了《江苏省优秀运动员教练员关怀基金管理暂行办法》，对有突出困难的优秀运动员、教练员进行资助。我们严格把握资助的四个原则：一是覆盖对象宽，面向所有运动员、教练员，不论在役退役，不设成绩要求；二是资助范围全，生活、就医、求学、培训等方面有困难均可得到资助；三是资助级差小，从几千元到几万元，扩大普惠面；四是资助办理快，手续简化，流程缩短，急困难人员之所急。另外，还设立了“勿忘我”行动计划，包括“雪碳关怀”、“育人培训”和“创业扶持”三个子计划，为解决运动员困难和开展教育培训、自主创业提供了有力支撑。

下一步，点点taptap入口官方网站将联合省人社厅、财政厅等相关部门制定出台运动员就业安置政策；以省发展体育基金会为依托，加大对退役运动员创业的扶持力度；优化完善退役运动员职业转换培训工作体系内容，对培训时长、课程设置、师资选配、服务保障等进一步梳理和改进；联合省教育厅高就服务中心、省人社厅人力资源市场等相关部门举办退役运动员就业专场招聘会，加大退役运动员实习、就业推荐力度； 加大对退役运动员就创业成功典型案例的信息收集整理，加强宣传推广，营造有利于退役运动员就创业的良好社会氛围。

另外，省人力资源和社会保障厅在提案办理时说，针对退役后选择一次性经济补偿金，继而自主择业的退役运动员群体，我省各级人社部门通过精准提供就业服务、大力扶持自主创业、全面提升培训质量等举措，促进这类群体实现就业创业。

一是精准提供就业服务。积极搭建供需平台。各级人社部门整合多部门资源，适时组织开展民营企业招聘周、大中城市巡回招聘、就业促进月等就业服务专项活动，完善日常招聘、专场招聘、网络招聘“三位一体”服务功能，畅通岗位信息渠道，为退役运动员提供高质量就业岗位。持续优化服务流程。各级人社部门结合行风建设要求，全面梳理包括退役运动员在内的各类服务事项，简化业务流程、统一服务标准、优化服务手续，为退役运动员提供优质公共就业服务。大力营造良好氛围。各级人社部门充分利用“创响江苏”微信公众号、江苏人社网站等各类媒介，大力总结和宣传退役运动员自主择业的有效做法、实践经验和典型事迹。

二是大力扶持自主创业。持续激发创业潜能。各级人社部门大力实施全民创业行动计划，积极落实江苏省就业补助资金管理暂行办法，为符合条件的退役运动员提供一次性创业补贴、创业场地租金补贴、创业带动就业补贴、创业基地运营补贴、创业贷款贴息等扶持政策。切实提升创业能力。各级人社部门通过组织创业培训“进社区、进乡村”活动，为有培训愿望的退役运动员提供内容丰富、针对性强的创业培训，逐步提高其创业意识和创业能力。全面提供创业服务。各级人社部门深入开展省级创业型街道（乡镇）、社区（村）和园区建设，推动创业服务重心下沉、关口前移，优化办事程序、提高办事效率，为自主创业的退役运动员提供政策咨询、开业指导、跟踪扶持、风险防范、救助维权等创业服务。

三是全面提升培训质量。逐步扩大补贴范围。各级人社部门依据人力资源和社会保障部公布的国家职业资格目录清单，将游泳救生员和社会体育指导员等培训项目逐步纳入到政府补贴培训目录之中。积极组织应补尽补。各级人社部门鼓励符合条件的退役运动员参加政府补贴培训目录范围内的技能培训项目，并按规定给予职业培训补贴、生活费补贴和职业技能鉴定补贴。大力强化监督机制。各级人社部门对培训机构和培训过程全方位、全流程监管，督促培训机构按照统一的职业标准、培训大纲开展分类培训，注重培训内容的时效性和实用性，着力提升退役运动员的职业素养和就业技能。

下一步，省人力资源和社会保障厅将进一步推动各类促进退役运动员就业创业政策落地落实，进一步推动部门间公共服务资源有效整合，进一步推动帮扶模式和内容持续创新。一是完善信息互通制度。会同相关部门，健全退役运动员的基本信息和岗位信息采集机制，精准识别求职求人需求，积极引导用人单位和退役运动员实现信息互联互通。二是拓展职业指导功能。充分利用职业素质测评和求职应聘体验式教学活动，帮助退役运动员合理确定职业定位和方向，逐步提高求职经验和技巧。三是创新求职服务模式。根据退役运动员共通的资源结构特点，会同多部门丰富招聘会组织形式，召开更多专业化、小型化的定向专场招聘会。积极配合体育行政主管部门，多措并举帮扶退役运动员群体实现就业、成功创业，大力推动运动员退役人力资源为地方经济社会发展贡献力量。

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2019年6月18日

联系人：徐邦俊

电  话：025—51889020

抄  送：省政协办公厅，省政府办公厅