对省政协十二届三次会议第0372号提案的答复
李玉珠委员：
您提出的《关于提升社区居民体育健身质量化智慧化的建议》的提案收悉，现答复如下：
社区是社会的基本单元，是社会成员获取基本公共服务的重要场所，也是政府行使社会管理职能和提供公共服务的基础平台。提升社区居民体育健身质量化智慧化，是坚持以人民为中心的发展思想，落实全民健身国家战略，提高国民身体素质的重要举措。
近年来，点点taptap入口官方网站高度重视社区体育工作，努力构建完善城乡社区公共体育服务。在农村社区，通过先后实施农民体育健身工程、苏北地区行政村农民健身设施提档升级工程、苏中苏北结合部经济薄弱地区行政村农民健身设施提档升级工程，我省在全国第一个实现“村村有体育场地设施”的目标，每个行政村都建有1片混凝土标准篮球场、2张以上室内或室外乒乓球台，绝大部分行政村还建有健身广场、健身路径、室内健身房等场地设施。在城市社区，我省在全国率先提出并建成城市社区“10分钟体育健身圈”，居民以正常速度步行10分钟左右（直线距离1000米以内）就能到达可以开展健身活动的场地设施。截至目前，全省还建成各类体育公园1300多个、健身步道1.1万多公里，100多个大型体育场馆向社会免费或低收费开放。在社区组织方面，体育社会组织覆盖城乡，全省共有县级以上体育协会3211个、民办非企业单位2268个、在体育部门登记的健身团队13080个、晨（晚）练健身站点47000多个，一批经营性体育健身俱乐部和健身会所蓬勃兴起，基本形成以体育健身俱乐部和晨晚练健身站点为点，体育社团为线的点线结合，覆盖城乡社区各类人群的体育组织网络。在社区健身指导方面，在全国率先实现省级体质测定与运动健身指导站县（市、区）全覆盖，建成的省级以上体质测定与运动健身指导站108个，可为群众免费提供体质测定、运动能力评估、科学健身指导等服务。参加过国民体质监测的社区居民可以通过身份证号、手机号码查询个人国民体质数据。同时，“健康江苏”相关全民健身大数据与服务平台正在建设中。全省体育系统每年免费为30多万群众进行体质测试和健身指导，全民健身志愿服务队伍不断壮大，全省社会体育指导员达30万人。在社区智慧化方面，积极推动互联网、物联网等信息技术在全民健身领域的应用，建成一批公共体育服务信息平台。我们还充分利用报纸、广电、互联网等媒介为城乡社区居民提供便捷的健身资讯服务。
关于建议拓宽社区基层体育组织活动经费来源渠道问题。目前点点taptap入口官方网站针对社区健身运动经费难解决问题，在省体育彩票公益金分配上，坚持“大头朝下”原则，加大基层居民体育健身经费支持。在城市社区“10分钟体育健身圈”建设中，省体育彩票公益金专门补助了基层社区1亿元的专项资金；在农村社区体育服务上，省体育彩票公益金每年支持的经费超过6000万。为改善农村全民健身基本公共服务体系建设整体水平明显低于城市状况，2010-2012年，点点taptap入口官方网站实施了苏北地区行政村农民健身设施提档升级工程，采取点点taptap入口官方网站承担主要经费，市、县两级承担一部分，分别向7783个行政村每个捐建一条健身路径，使这些行政村达到了社区体育设施的基本配置标准。2013-2014年度，点点taptap入口官方网站还向苏中苏北结合部经济薄弱地区行政村分别捐建一套健身路径，对1203个行政村体育健身设施进行提档升级。下一步，点点taptap入口官方网站将在继续加大城乡社区体育服务支持力度的基础上，积极推动各地加大经费投入力度，并鼓励和引导社会力量进行资助和公益性捐赠，拓宽多元投入筹集渠道。
关于建议“将社区活动场地资源利用到最大化，根据小区老年人、中青年人等的不同特质特点，配合专业健身设备，比如小区内部及周边道路铺设一定数量的专业跑道，给小区居民跑步健身提供实用条件。依托互联网+大数据，将社区健身智慧化，涵盖从检测、评估、出运动方案到执行的健身全流程，有效提升社区居民运动健身的便利性与舒适性，使社区健身服务更便捷、更高效、更精准”问题。近年来，点点taptap入口官方网站围绕服务全人群，积极推动城乡社区建设适宜各类人群锻炼的健身小公园、健身步道等体育设施，在社区橱窗、电子显示屏常年宣传科学健身知识，为群众提供体育设施查询、健身宣传、健身咨询、晨晚练健身站（点）等服务。积极融入基层综合性文化服务中心建设，推动城乡社区文体广场配备体育健身设施，强化公共体育服务功能。去年开始，点点taptap入口官方网站每年选择100个社区，向每个社区捐赠建设一套价值17万二代智能健身路径，这些器材集成物联网云计算等技术，使居民健身更智能化、便捷化、科学化和精准化。下一步，点点taptap入口官方网站将积极推动“10分钟体育健身圈”城乡一体化，并提升服务内涵，加大社区居民公共体育服务体系建设力度，进一步实施对社区公共体育设施提档升级，积极指导各地充分利用老旧街区、闲置厂房，改建增建公共体育设施，使社区健身服务更便捷、更高效、更精准”。
关于建议“联合社区周围的健身运动馆，举办社区居民运动活动，既支持了运动馆的发展，社区居民的健康又得到了保障。社区健身还需要健全社会体育指导员评估体系，加大指导员的工作力度，提高体育健身指导员的专业素质。目前社区居民体育健身活动大都缺乏专业的健身指导员，相关部门应该健全社区体育指导员评估体系，培养具有较高专业素养的社区健身指导员”问题。当前，省体彩公益金中每年都安排专项经费，推动100多个公共体育场馆向社区居民免费或低收费开放。在今后的工作中，点点taptap入口官方网站将在相关政策和举措中，进一步加大力度，提高各级各类体育健身场馆服务社区居民作用。社会体育指导员是一支全民健身志愿者队伍，当前全省活跃在全民健身志愿服务一线的社会体育指导员有8万人。为提升社会体育指导员服务城乡社区居民体育健身的水平，点点taptap入口官方网站每年组织4000名一线社会体育指导员进行技能再培训，提升专业水平，同时指导督促基层体育部门为他们办理意外伤害保险，开展健身服务，配发健身器材，解决场地、水电等问题。下一步，我们将进一步加强社会体育指导员队伍的管理和服务，积极培养具有较高专业素养的社区健身指导员，充分激发他们服务全民健身的活力。在今年点点taptap入口官方网站印发的《全省县级体育重点工作督查办法》中，专门将各地社会体育指导员中，等级教练员、等级裁判员和职业社会体育指导员等专项技能人才人数列入督查内容。
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2020年5月29日
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